為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神，扎實做好2024年“三農(nóng)”工作，現(xiàn)提出以下意見。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前和今后一個時期，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興，持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，著力夯基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)能、防風(fēng)險、增活力，堅決守住 “三農(nóng)”底線，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，努力推動“三農(nóng)”工作持續(xù)取得新進(jìn)展新提升。

一、抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保國家糧食安全

（一）全力奪取糧食豐收。扎實推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

（二）鞏固大豆油料擴(kuò)種成果。縱深推進(jìn)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，確保大豆面積穩(wěn)定在1.5億畝以上、油料面積穩(wěn)中有增。

（三）促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整生豬產(chǎn)能。完善生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案，適度放寬調(diào)控綠色區(qū)間下限。督促地方穩(wěn)定用地、環(huán)保、貸款等基礎(chǔ)性支持政策。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（六）提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。提升設(shè)施養(yǎng)殖水平。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖。推進(jìn)集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，推動規(guī)模化農(nóng)場（牧場、漁場）數(shù)字化升級。深入實施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，建設(shè)國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。健全智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建立檢驗檢測、應(yīng)用效果評價和統(tǒng)計監(jiān)測制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索開展大食物監(jiān)測統(tǒng)計，推介大食物開發(fā)典型案例。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十四）系統(tǒng)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步。突出應(yīng)用導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)前端關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中端技術(shù)模式集成、后端適用技術(shù)推廣，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強(qiáng)化自主創(chuàng)新。制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要點(diǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提升創(chuàng)新條件。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺布局，建設(shè)區(qū)域引領(lǐng)性種業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造企業(yè)實驗室和企科創(chuàng)新聯(lián)合體。遴選一批創(chuàng)新型國家農(nóng)業(yè)陣型企業(yè)。建設(shè)第三批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（十五）加快推進(jìn)種業(yè)振興行動。推進(jìn)育種創(chuàng)新攻關(guān)。深入實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，扎實推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃。開展重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動生物育種產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)面提速。加強(qiáng)育種制種基地建設(shè)。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和制種大縣獎勵政策，新遴選一批制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地和畜禽核心育種場。加強(qiáng)品種試驗審定管理，推進(jìn)實施種子認(rèn)證制度。

（十六）提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)創(chuàng)制。大力實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動，建設(shè)“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，推動建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備研產(chǎn)推用貫通應(yīng)用基地。推廣適用農(nóng)機(jī)。完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索實行與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼資金兌付方式，推動優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”。提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心，因地制宜推廣應(yīng)用全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)機(jī)收減損。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，支持養(yǎng)殖場戶建設(shè)和改造提升糞污處理設(shè)施。建設(shè)一批秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，推進(jìn)秸稈科學(xué)還田、高效離田。

（十九）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實施方案，加快構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推廣綠色技術(shù)促進(jìn)小循環(huán)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用綠色高效品種機(jī)具，因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、糧畜菌果等生態(tài)種養(yǎng)。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)中循環(huán)。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，培育一批糞肥還田社會化服務(wù)組織，促進(jìn)種養(yǎng)適配、生態(tài)循環(huán)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大循環(huán)。建設(shè)一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。

（二十）增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立覆蓋全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量品質(zhì)分級體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。培育精品品牌。完善農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，建設(shè)一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品品牌。辦好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等展會。

五、全鏈推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

（二十三）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造融合載體。優(yōu)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，支持建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，分區(qū)分類探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。

（三十）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強(qiáng)能整建制推進(jìn)試點(diǎn)，創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社辦公司觀察點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣。深入開展“千員帶萬社 ”行動，鼓勵農(nóng)民合作社聯(lián)合社等各類組織為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展全周期提供服務(wù)。全面實行家庭農(nóng)場 “一碼通”管理服務(wù)制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體能力建設(shè)，鼓勵有條件的服務(wù)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化服務(wù)技術(shù)規(guī)范、作業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)效果評估。